À l’issue d’un contrôle pluridisciplinaire mené à Yaoundé, Douala et Bafoussam et sur trois axes routiers, le régulateur impose aux trois opérateurs concessionnaires de téléphonie mobile de corriger leurs défaillances sous quinze jours. Un contrôle de suivi, pouvant déboucher sur des sanctions, est annoncé.

Coupures en pleine conversation, voix hachée, débit capricieux, couverture qui s’évanouit dès que l’on quitte les centres urbains : pour une majorité d’abonnés camerounais, la dégradation des services de téléphonie mobile n’est plus une impression, mais un quotidien. C’est dans ce contexte que l’Agence de Régulation des Télécommunications (ART) a rendu publics, ce 10 novembre 2026, les résultats d’un contrôle de grande ampleur, assortis de mises en demeure adressées à Cameroon Telecommunications (CAMTEL), MTN Cameroon et Orange Cameroun.

Du 13 juillet au 10 août 2026, les équipes techniques du régulateur ont évalué les performances des trois opérateurs concessionnaires dans les villes de Yaoundé, Douala et Bafoussam, ainsi que sur trois axes routiers : Yaoundé-Edéa-Douala, Douala-Nkongsamba-Bafoussam et Bafoussam-Bafia-Yaoundé.

L’exploitation des résultats a mis au jour quatre-vingt-treize manquements aux obligations inscrites dans les cahiers de charges, dont quarante et un pour CAMTEL, vingt-neuf pour Orange Cameroun et vingt-trois pour MTN Cameroon. Ils sont évalués à 8,2 milliards de francs CFA pour le premier, 5,8 milliards pour le deuxième et 4,6 milliards pour le troisième, soit 18,6 milliards au total.

Le détail est sans ambiguïté. Chez Orange Cameroun comme chez MTN Cameroon, le régulateur relève des écarts sur l’homologation des équipements, sur la conformité de l’utilisation des fréquences de service et des faisceaux hertziens aux accords d’assignation délivrés par l’ART, ainsi que sur la qualité de la voix en 2G et en 3G dans les trois villes contrôlées. S’y ajoutent des insuffisances en matière de data et de couverture routière, plus étendues chez Orange, qui concernent la data à Douala et à Bafoussam, la couverture 2G sur les trois axes et la couverture 3G entre Yaoundé et Douala, que chez MTN, où elles touchent la data à Bafoussam et la couverture 2G sur l’axe Yaoundé-Edéa-Douala.

Le bilan est plus lourd encore pour l’opérateur public. CAMTEL cumule les mêmes catégories de manquements, avec en plus des défaillances sur la voix, la data et les SMS dans les trois villes, sur la couverture 2G des trois axes et, point sensible, sur les performances de son cœur de réseau : disponibilité, continuité de service, redondance et basculement. Le message est clair : aucun statut ne dispense du respect du cahier de charges.

Le communiqué du Directeur Général lève par ailleurs le voile sur une cause structurelle. Dans le cadre d’un audit lancé en 2025 et en cours d’achèvement, l’ART a passé en revue les cent douze sections du réseau national de fibre optique dont CAMTEL est le concessionnaire, des sections qui relient notamment les sites des opérateurs mobiles dans les régions, les départements et les arrondissements. Le constat est celui d’une dégradation significative de l’infrastructure, imputable à CAMTEL : coupures récurrentes liées aux conditions de pose et de maintenance, sections partiellement indisponibles, défaillances d’éléments de génie civil et d’équipements optiques. Ces avaries pèsent sur la continuité du transport des communications électroniques, donc sur la qualité effectivement perçue par l’abonné, et se traduisent par un manque à gagner de plusieurs milliards pour l’ensemble du secteur.

Face à ces constats, l’ART a adressé aux trois opérateurs des mises en demeure leur imposant de prendre, chacun pour ce qui le concerne, des mesures correctives dans un délai de quinze jours. Un contrôle de suivi sera ensuite organisé, conformément à la réglementation en vigueur, au terme duquel des sanctions pourront être prononcées. Le calendrier est donc posé : constater, exiger, vérifier, puis, si nécessaire, sanctionner.

Cette séquence n’a rien d’un coup d’éclat isolé. Elle prolonge une ligne de conduite que le régulateur, sous l’impulsion de son Directeur Général, le Professeur Philémon Zoo Zame, a installée patiemment : ne rien laisser passer, mais ne jamais rompre le dialogue. En juillet, alors même que la campagne de contrôle battait son plein, une séance de travail bilatérale réunissait l’ART et MTN Cameroon à Kribi, du 21 au 23, pour passer en revue les engagements de l’opérateur. Le 2 septembre, le Directeur Général recevait les dirigeants de MTN Cameroon et d’Orange Cameroun pour un nouveau point d’étape. Les 22 et 23 octobre, un séminaire stratégique ART–Orange Cameroun, tenu à Douala, examinait les investissements déclarés par l’opérateur et rappelait la pression croissante qui s’exerce sur les opérateurs en matière de qualité de service et de qualité d’expérience. Rien, dans ce calendrier, ne relève de l’improvisation.

Cette méthode, fondée sur la preuve, assume aussi la dimension technique du métier de régulateur. L’audit de la fibre optique, engagé dès 2025 sans attendre que la situation devienne ingérable, en témoigne : l’ART s’est donné les moyens de remonter aux causes de la dégradation plutôt que de s’en tenir à ses seuls symptômes. Le contrôle terrain de l’été, mené sur plusieurs villes et sur des axes routiers où la couverture se mesure en kilomètres de silence, procède de la même logique. Les chiffres publiés aujourd’hui ne sont pas des opinions, mais des constats opposables.

Reste l’essentiel : l’amélioration tangible de ce que vivent les abonnés, particuliers comme entreprises. Les quinze jours impartis et le contrôle qui suivra diront si les opérateurs prennent la mesure de l’avertissement. L’ART, elle, a fait connaître sa position : la régulation est une exigence de résultat dont le public est le premier bénéficiaire.

ESMA